老旧小区改造，是一项涉及居民超过4200万户、建筑面积约为40亿平方米，投资总额高达4万亿元的民生工程。

上周，国常会确定部署推进城镇老旧小区改造，顺应群众期盼改善居住条件。

“会议认为，加快改造城镇老旧小区，群众愿望强烈，是重大民生工程和发展工程。据各地初步摸查，目前全国需改造的城镇老旧小区涉及居民上亿人，量大面广，情况各异，任务繁重。会议确定，一要抓紧明确改造标准和对象范围，今年开展试点探索，为进一步全面推进积累经验。二要加强政府引导，压实地方责任，加强统筹协调，发挥社区主体作用，尊重居民意愿，动员群众参与。重点改造建设小区水电气路及光纤等配套设施，有条件的可加装电梯，配建停车设施。促进住户户内改造并带动消费。三要创新投融资机制。今年将对城镇老旧小区改造安排中央补助资金。鼓励金融机构和地方积极探索，以可持续方式加大金融对老旧小区改造的支持。运用市场化方式吸引社会力量参与。四要在小区改造基础上，引导发展社区养老、托幼、医疗、助餐、保洁等服务。推动建立小区后续长效管理机制。”

国常会上明确表示，这是一项全国范围开展、涉及上亿人的大工程和大战略。今年3月，住建部、发改委、财政部印发的《关于做好2019年老旧小区改造工作的通知》明确，老旧小区应是建成于2000年以前、公共设施落后影响居民基本生活，且居民改造意愿强烈的住宅小区。

住建部数据显示，据初步统计，全国共有老旧小区近16万个，涉及居民超过4200万户，建筑面积约为40亿平方米。

据初步估算，我国城镇需综合改造的老旧小区投资总额可高达4万亿元，如改造期为五年，每年可新增投资约8000亿元以上。

从老旧小区到智慧社区——克拉智慧社区解决方案

一、相关需求

智慧社区是“互联网+”时代社区管理的一种新理念，是新经济形势下社会管理创新的一种全新模式。智慧社区是指充分利用物联网、云计算、移动互联网等新一代信息技术的集成应用，为社区居民提供一个安全、舒适、便利的现代化、智慧化生活环境，从而形成基于信息化、智能化社会管理与服务的一种新的管理形态的社区。

从近些年国内的社区智慧化建设来看，智慧化既包括老旧小区的智慧化改造，也包含大型地产或物业集团新建的智慧小区或智慧公寓等。因此对应的应用服务内容既有面向政府的社区治理和公共安全管理需求、也有面向民生的智慧化公共服务需求，同时针对物业或地产商还有提升管理与智慧化服务的体验要求。

智慧社区有如下建设诉求：

1、一张能覆盖整个社区室内、室外统一无线技术标准的泛在网络

目前智慧社区多采用“点对点物联网”技术，缺乏统一规划，社区整体的室外应用覆盖和室内的智能家居使用的技术标准多样化，并非大数据共享的“万物互联”。比如一个小区里门禁系统与停车系统是两个信息孤岛，家庭里使用的智能家居设备更是标准五花八门。迫切需要标准统一的物联网技术来统一规划覆盖社区3km周边的无线网络。

2、社区治理职能亟待完善，公共服务和公共安全需加强保障

现阶段智慧社区的运营方多是第三方平台，基本聚焦社区O2O便民服务的业务。而公共服务和公共安全这块社会资本鲜有涉足，智慧社区应当把社区的“智慧”和居民的纽带关系建立，这是智慧社区的延展要求，特别是加强社区治安管理，是保证社会稳定的需要重要手段。和谐社区建设是做好城市工作的基础平台。城市的各项政策和工作部署都要靠社区贯彻和实施。

3、亟需提升社区智能化管理与服务水平，提高居民的满意度

很多社区管理与服务已经滞后于群众的需求，从居住环境到基础设施、从生活服务到文化娱乐、从治安秩序到人际关系等，群众都提出了越来越多的要求。作为社区智能化管理的主体方物业或大地产集团来说，一方面亟需提升智能化管理水平来提高居民的满意度，另一方面通过智能化管理实现人工维护成本的降低有助于在物业费持平的情况下增加盈利空间和服务水平。

二、解决方案

CLAA智慧社区解决方案依据住建部发布的智慧社区建设指南，利用物联网、大数据、云计算等新一代信息技术整合社区资源，依托一张统一标准的，并覆盖社区室内、室外的LoRa物联网络、以及在社区内的各类终端传感设备（比如水电气表计、资产管理、设备状态监测、环境监测、水质监测、车辆管理、安防报警、人员定位等物联网设备等），为社区居民提供高效、便携和智慧、安全的服务。为社区运营及工作人员提供集规划部署、日常运维、实时感知在内的设备全生命周期管理；同时整网可支持快速的功能扩展并与第三方系统对接，让社区网络更好地为运营方提供业务服务。

1、社区公共安全及综合治理应用

智慧社区公共安全及综合治理集成了社区消防管控、出租屋管理、特殊人员（志愿者等）定位管理、社区信息发布系统等，为社区治安管理提供高效、可靠、综合的管理手段，在平安社区的基础上提供物联的基础数据进一步保证社会稳定。

2、社区民生公共服务

服务智慧社区工作人员和小区居民，包括远程抄表、智慧养老服务、二次供水水质监测、环境监测、智能家居、宠物跟踪等。

3、社区智能公共管理

服务社区智慧化的管理，包括智能垃圾桶、智能停车、井盖管理、智能门禁、照明管理等。一方面亟需提升智能化管理水平来提高居民的满意度，另一方面通过智能化管理实现人工维护成本的降低有助于在物业费持平的情况下增加盈利空间和服务水平。

三、应用案例

案例一：上海某智慧社区项目，提升老旧小区的综合治理能力树立城市精准管理样板点

南XX街道总面积4.26平方公里，辖区内常住人口11.4万。2018年南XX路街道对辖区内27个老旧小区全面开展“智慧社区”改造。老旧小区面临如下挑战：

1、街道环境比较复杂，社区消防管控难度高，外来人员管理困难。给社区治理和网格化信息管理工作带来困难。

2、南XX地处老城区，老龄化率超40%, 独居老人及子女需要安全监测和保护措施。

3、社区居民多，设施老旧化、不够便利， 急需提升小区居民的安全感、便利感和满意度。

将物联网技术与老旧小区改造相结合，通过智能传感器，如智能车辆管控、智能门禁、公共过道烟雾探测、室外污水井盖探测、平安志愿者智能管理、老人居室消防烟雾监测、消防通道监测、老人求助系统等实现实时监测，监测数据通过物联网网关上传到云端平台。

项目分3期：1期开设试点，2台网关部署覆盖西三社区三栋楼，约100+终端传感器对社区物业管理、市政设备和环境数据进行全方位监控。2期规模部署，18个网关、18k+终端传感器完成27个居委会辖区的全覆盖。3期正在规划中。

案例二：利旧+智能化改造，打造“智慧城市”实现“出行更便捷、道路更畅通、管理更智能”

目前城投集团的衢州智能停车收费系统已在17个公共收费停车场和34条道路路边停车位共计4155个停车位上线。

衢州停车智慧停车运营平台基于标准物联网平台架构，可以接入包括封闭场库、路侧车位传感器、诱导屏、智能地锁等多种智慧停车前端设备，实现设备远程管理、业务集中控制、运营数据智能分析等优势，是衢州停车的运营及调度的核心。该平台布署在市云计算中心（政务云），未来将成为衢州静态交通的大脑。

老旧社区改造，这一次不是一次表面的“翻新”运动，而是直击老旧社区痛点，从内而外的水、电、网、停车、养老等民生类的升级改造，很多城市的核心老城将重新焕发生机成为宜居之地。在物联网的领域，克拉科技已经有成功的试点和经验，希望与生态圈合作伙伴一起为更好的民生而努力！

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